北京市近日公布了黑臭水體的名稱、責(zé)任人以及整治時(shí)限。據(jù)公開資料,北京全市建成區(qū)黑臭水體共61條段,第一批次于2015年12月公布,涉及6個(gè)行政區(qū)域24條河段,總長度67.37公里;第二批次于2016年2月公布,涉及7個(gè)行政區(qū)域37條河段,總長度200.69公里。

目前,北京已確定黑臭水體所在區(qū)水務(wù)局長或所在行政區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)為責(zé)任人,治理完成時(shí)限為2016年底或2017年底。北京范圍內(nèi)黑臭水體力爭于2018年底前全面消除,在全國率先完成黑臭水體治理目標(biāo)。

市水務(wù)局公布的首批建成區(qū)黑臭水體名單顯示,涉及昌平、順義、通州等6個(gè)行政區(qū)域24條河段,其中包括13條重度黑臭河流,包括通州的玉帶河(玉帶河小街村至皇木廠村段)等。

第二批黑臭水體名單顯示,涉及大興、昌平、房山等7個(gè)行政區(qū)域37條河段(其中4河段為兩區(qū)重復(fù)河段),其中包括17條重度黑臭河流,誠如大興的小龍河(大興瀝青廠小龍河橋—西莊段)。

如何打贏這場“消滅黑臭河流之戰(zhàn)”?早在2015年底,北京市政府出臺(tái)《水污染防治工作方案》,首都將全面實(shí)施“河長制”,由各區(qū)政府和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”,整合各部門人力、財(cái)力,推進(jìn)水環(huán)境治理,到2017年底前,城市建成區(qū)(含區(qū)縣建成區(qū))將基本消除黑臭水體。

按照《水污染防治工作方案》,北京將成立市、區(qū)、鄉(xiāng)(街道、辦事處)三級(jí)“河長制”工作體系,由市長任“總河長”、分管副市長任“副總河長”,各級(jí)河長是所轄河湖保護(hù)管理的直接責(zé)任人,其主要職責(zé)是落實(shí)“三查”“三清”“三治”責(zé)任?!叭椤笔侵覆榍逦廴驹?、查清亂堆亂倒垃圾原因、查清違法建筑,“三清”是指清河岸、清河面、清河底,“三治”是指治理黑臭水體、治理河湖面源污染、治理河湖兩岸生態(tài)環(huán)境。

北京市水務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹,河長們將牽頭制定黑臭水體治理方案,“一河一策”。到2017年底,將基本消除中心城和新城建成區(qū)黑臭水體,主要河湖基本實(shí)現(xiàn)“無垃圾渣土、無集中漂浮物、無違法排污、無明顯臭味、無新增違法建設(shè)”的五無目標(biāo);到2020年,消除全市范圍內(nèi)的黑臭水體,全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,主要河湖實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、安全、宜人”的目標(biāo)。

而在日前召開的2016年水務(wù)工作會(huì)上,北京各區(qū)縣首簽治水“軍令狀”,需完成細(xì)化分解后的年度目標(biāo)并接受嚴(yán)格考核?!?016年北京水務(wù)工作的主要目標(biāo)是,全年完成固定資產(chǎn)投資315億元,用水總量控制在40億立方米以內(nèi);萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗較2015年降低3%左右;全市污水處理率達(dá)到90%以上,再生水利用量10億立方米左右?!北本┦兴畡?wù)局局長金樹東明確指出。

同時(shí),為更好地推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),完善嚴(yán)格水資源管理制度體系,各區(qū)都詳細(xì)列出了新水用量和再生水用水總量等具體指標(biāo)。

北京在2016年的水務(wù)工作重點(diǎn)還包括在中心城區(qū)推進(jìn)80公里污水管網(wǎng)支線建設(shè);在行政副中心實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋和污水全收集、全處理;完成城鄉(xiāng)接合部60個(gè)村莊污水收集管網(wǎng)建設(shè);全面推進(jìn)流域水系溯源治污,在全市河道排污口和污染源追根溯源排查的基礎(chǔ)上,分區(qū)繪制污染源和排污口分布圖,逐一落實(shí)屬地政府治污責(zé)任和治理方案,加快截污治污工程進(jìn)度,著力改善流域水環(huán)境質(zhì)量等。

古人云,善治國者,必重水利。然今日之“治”已不同古時(shí)。在生態(tài)文明建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的今天,打贏水安全保衛(wèi)戰(zhàn),必須重新審視人水關(guān)系,從治水、用水到惜水、親水,實(shí)現(xiàn)人水共生,當(dāng)為北京走出“水困”的重要路徑。

在眾多業(yè)內(nèi)人士看來,新時(shí)期北京治水思路首先需要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),滿足人民群眾新期盼,圍繞生態(tài)文明建設(shè)新任務(wù),加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從粗放用水向節(jié)約用水轉(zhuǎn)變,從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變,從局部治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變,從注重行政推動(dòng)向堅(jiān)持兩手發(fā)力、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌解決水安全問題,促進(jìn)人水和諧相處,走出一條特色現(xiàn)代化治水道路。

節(jié)水依然是第一要?jiǎng)?wù)。需以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),完善節(jié)水政策和標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化計(jì)劃用水和定額管理,落實(shí)節(jié)水激勵(lì)政策。尤其要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水定額管理,加快節(jié)水技術(shù)應(yīng)用和節(jié)水產(chǎn)品改造,加大雨洪資源利用力度,積極開發(fā)利用海水、中水、微咸水等非常規(guī)水源。