長期以來，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系中，土壤保護(hù)一直“缺席”專項立法工作，對土壤污染責(zé)任追究也一直存在責(zé)任不明晰，標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，措施不具體、監(jiān)管依據(jù)不足等短板，制約了土壤污染的防治和公眾健康的保護(hù)，不符合推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的要求。2018年8月31日，國家主席習(xí)近平簽署第8號主席令，頒布《土壤污染防治法》，自2019年1月1日起正式施行。法律的出臺為土壤污染責(zé)任的承擔(dān)，明確了制度依據(jù)。

《土壤污染防治法》第四十八條明確規(guī)定，“土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭議的，農(nóng)用地由地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門會同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門認(rèn)定，建設(shè)用地由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源主管部門認(rèn)定。”通過由行政主管部門對土壤污染責(zé)任人的認(rèn)定，為土壤污染責(zé)任人依法承擔(dān)土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)義務(wù)奠定基礎(chǔ)。同時，法律也明確要求國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門制定認(rèn)定辦法。

根據(jù)《土壤污染防治法》第四十五條的規(guī)定，一旦被認(rèn)定為責(zé)任人，則需要承擔(dān)土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)義務(wù)，這對當(dāng)事人而言，直接影響其切身利益。另一方面，對于負(fù)有責(zé)任人認(rèn)定職責(zé)的行政機(jī)關(guān)而言，同樣由于涉及巨大的利益，在責(zé)任人認(rèn)定過程中，也面臨如何公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、定分止?fàn)幍碾y題，同時，還不可避免會面臨尋租風(fēng)險。

由于土壤污染責(zé)任人調(diào)查認(rèn)定與環(huán)境損害鑒定評估中的因果關(guān)系判定在工作內(nèi)容和方法上具有高度一致性，且生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估推薦機(jī)構(gòu)作為環(huán)境損害鑒定評估的主力軍，在實踐中積累了豐富的經(jīng)驗，因此，建設(shè)用地的責(zé)任人認(rèn)定辦法提出“鼓勵生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估推薦機(jī)構(gòu)作為調(diào)查機(jī)構(gòu)”，確保土壤污染責(zé)任人調(diào)查的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和規(guī)范性。以上為國投盛世的小編為您整理的內(nèi)容，如果有需要Zeolite及沸石產(chǎn)品，可以直接聯(lián)系我們的在線客服。